План меняет сроки

КПМИ будет дополнен новыми проектами 

Осенью 2018 года Правительство России утвердило Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года (КПМИ), согласно которому рост грузооборота и связанность регионов страны будут обеспечены за счёт строительства новых железнодорожных линий, мостов и транспортных узлов. Спустя два года после утверждения плана стало понятно, что его необходимо актуализировать. Сроки окончания реализации КПМИ планируется перенести с 2024 года на 2030 год. 

"Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры является "живым" инструментом, который может и должен меняться с учётом возникающих в ходе его реализации новых условий и факторов, – рассказал "Гудку" заместитель начальника Департамента экономики и развития транспорта Аналитического центра при Правительстве РФ Сергей Дягилев. – В период после утверждения Комплексного плана был уточнён состав выполняемых работ по ряду мероприятий, детализирован перечень участков дорог. 

Процедура отбора новых проектов для последующего их включения в Комплексный план продолжается и сейчас. Девять проектов по развитию инфраструктуры морских портов и объектов внутреннего водного транспорта дополнительно включены в КПМИ. Более 70 мероприятий прошли отбор по утверждённой методике ранжирования, а 55 рекомендованы к последующему их включению в состав Комплексного плана в случае определения дополнительных источников финансирования". 

Осенью 2018 года утверждено финансирование КПМИ в размере 6,35 трлн руб., из которых 3,1 трлн руб. должны были выделить из государственного бюджета, а 3,26 трлн – из внебюджетных источников. В настоящий момент на бюджеты всех уровней приходится 3,27 трлн руб., а на внебюджетные источники – 3,73 трлн руб. 

По состоянию на сегодняшний день в Комплексный план включены 11 федеральных проектов. Девять из них направлены на модернизацию и расширение транспортной инфраструктуры, два – на модернизацию и расширение энергетической инфраструктуры. В транспортную часть плана включены проекты: "Железнодорожный транспорт и транзит", "Высокоскоростное железнодорожное сообщение", "Транспортно-логистические центры", "Коммуникации между центрами экономического роста", "Европа – Западный Китай", "Морские порты России", "Северный морской путь", "Развитие региональных аэропортов и маршрутов" и "Внутренние водные пути". 

В частности, в КПМИ закреплены цели и показатели, поставленные перед железнодорожной отраслью. Суммарная наличная пропускная способность магистралей возрастёт к концу 2024 года до 129 пар грузовых поездов в сутки с нынешних 82 пар, средняя коммерческая скорость товародвижения на железнодорожном транспорте – с 362,3 до 440 км/сут., транзитные перевозки контейнеров – с 615 тыс. TEU в 2019 году до 1,656 млн в 2024 году. 

Объем финансового обеспечения проекта 

"Железнодорожный транспорт и транзит" составляет 1,254 трлн руб. Этот проект предусматривает увеличение пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей в 1,5 раза – до 182 млн тонн в год. При этом средняя скорость доставки контейнеров вырастет до 1319 км/сут. Время перевозки контейнеров с Дальнего Востока до западной границы России сократится до семи дней, объём транзита вырастет в четыре раза. 

Отметим, в июле этого года президент России Владимир Путин подписал закон, упрощающий процедуры для строительства объектов РЖД для реализации стратегии пространственного развития РФ. Документ устанавливает перечень важных объектов строительства, в том числе Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, которые будут иметь упрощённый порядок утверждения документации по планировке территории. Работы по таким объектам могут начинаться до выдачи разрешений на строительство, а также без внесения информации о таких объектах в документы территориального планирования и без проведения публичных слушаний, оценки воздействия на окружающую среду. 

По словам Сергея Дягилева, в ближайшем будущем ожидаются изменения более глобального характера. "Так, в настоящее время проводится работа по увеличению сроков реализации Комплексного плана до 2030 года, а также по переформатированию существующих и включению новых федеральных проектов в состав КПМИ". 

Как рассказал "Гудку" президент Центра экономики инфраструктуры Владимир Косой, новая версия Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры ещё не утверждена и в настоящий момент актуален первоначальный вариант документа в редакции 2018 года. "Очевидно, сейчас ключевым изменением КПМИ станет перенос сроков его реализации с 2024 года на 2030 год. Соответственно, будет изменение объёмов финансирования, учитывая пролонгацию, однако официальной информации и цифр ещё нет", – заявил Владимир Косой. 

Федеральный проект "Транспортно-логистические комплексы" предполагает создание узловых мультимодальных (работающих с разными способами перемещения грузов) транспортно-логистических центров (ТЛЦ), которые будут объединены в опорную сеть по всей стране. Это позволит организовать регулярное и скоростное движение грузов между регионами России и соседними странами. По итогам реализации проекта транзитный контейнеропоток РФ должен вырасти до 2 млн TEU, а время перевозки контейнеров с Дальнего Востока до западной границы страны к 2024 году составит семь дней. Основная цель проекта – сокращение уровня логистических издержек национальной экономики не менее чем на 1% к 2024 году за счёт формирования опорной сети узловых грузовых мультимодальных транспортно-логистических центров суммарной мощностью не менее 51,6 млн тонн, работающих в единой технологической и информационной среде. 

Изначально планировалось построить 10 ТЛЦ на ключевых направлениях грузового сообщения, включая подходы к портам Балтийского, Тихоокеанского и Азово-Черноморского бассейнов. 

Как рассказал "Гудку" заместитель начальника Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом – филиала ОАО "РЖД" Николай Кириллов, проектным комитетом в июне этого года утверждена актуализированная редакция паспорта федерального проекта "Транспортно-логистические центры", которая предусматривает включение в задачи проекта также создания единой цифровой транспортно-логистической среды и повышения эффективности использования международных транспортных коридоров, проходящих по территории России. Новой редакцией паспорта предусмотрено создание сети из 19 "опорных" терминально-логистических центров с сателлитами. 

"Компания заинтересована и поддерживает необходимость внедрения предусмотренных федеральным проектом новых подходов к технологии перевозочного процесса, автоматизации и цифровизации производственных процессов, внедрения регулярного грузового сообщения, единой технологии работы контейнерных терминалов опорной сети ТЛЦ и их сателлитов – грузовых дворов. 
Внедрение подходов, заложенных в федеральный проект, позволит повысить скорость и надёжность доставки грузов и создать благоприятные условия для реализации транзитного и экспортного потенциалов железных дорог, удовлетворить потребности клиентов в качестве и надёжности перевозки", – рассказал Николай Кириллов. 

Источник: Гудок 16.09.2020г.