Алексей Шило о железнодорожных грузоперевозках сегодня и перспективах развития
РЖД в июне готовы представить на обсуждение новую систему тарифов для запуска после 2025 г.
РЖД в июне готовы предоставить модель новой системы грузовых тарифов, которую планируется вводить после 2025 года, для обсуждения со всеми заинтересованными сторонами, сообщил в ходе онлайн брифинга замгендиректора компании Алексей Шило.
"У нас есть поручение правительства, которое мы получили в прошлом году, о том, что в течение этого года мы должны подумать о том, какой должна быть тарифная система, после 2025 года. В готовом виде, я думаю, что мы с июня начнем уже широко обсуждать со всеми заинтересованными сторонами. Но речь идет про правила игры, которые будут после 2025 года", - рассказал Шило.
Гендиректор РЖД Олег Белозеров, выступая на совещании у занимавшего тогда пост главы правительства Дмитрия Медведева в ноябре 2019 года, сообщал, что РЖД хотят в течение двух лет подготовить новую систему грузотарифов, которая может заработать с 2026 года.
Он пояснял, что система тарифообразования устарела, и просил Медведева дать РЖД поручение подготовить новую систему, согласовать ее со всеми участниками рынка, доложить в правительство и ввести с 2026 года.
Такое поручение было дано. Позднее Белозеров сообщал, что РЖД в 2020 году планируют разработать базовую модель новой тарифной системы и ввести ее с 2026 года.
Индексация грузотарифа РЖД утверждена с 2019 по 2025 год по принципу потребительская инфляция (два года до периода, два года после) минус 0,1 процентного пункта.
РЖД вместо скидок 99% к тарифу (предложение от ФАС) предлагают дерегулировать их по грузам или направлениям, т.е. понижая тариф на одном направлении, повышать при этом на другом для компенсации расходов.
РЖД не против больших скидок, но предлагают ФАС в таком случае дерегулировать тарифы по отдельным сегментам или направлениям, сообщил в ходе онлайн брифинга замгендиректора компании Алексей Шило.
Ранее ФАС разработала проект, в котором предлагалось разрешить РЖД давать скидки к тарифу на перевозки грузов до 99%, но не менее уровня, обеспечивающего возмещение экономически обоснованных расходов компании.
"Мы не против глубоких скидок. Мы против неправильных посылов рынку. Когда говорят о том, что давайте РЖД получит возможность предоставлять скидки 99%, какой-нибудь грузоотправитель начинает думать о том, что может сегодня эту скидку получить. Хотя все остальные оговорки о том, например, что это должно быть выгодно в том числе и компании "Российские железные дороги", что мы не можем (везти – ред.) в ущерб компании (не принимаются во внимание – ред.)", - рассказал Шило.
Он напомнил, что максимальная скидка, которая сегодня предусмотрена для грузов первого класса, - 25%, а если расстояние больше определенного (3000 км), то не более 12,8%.
"Эти расчеты в свое время делались не просто так. Когда мы с ФАС обсуждали вариант этих глубоких скидок, мы вернулись к нашей старой инициативе: давайте тогда дерегулируем тарифы по отдельным сегментам или по отдельным направлениям. Если сможем договориться о том, что РЖД сможет не только давать глубокие скидки, снижать тариф на каких-то направлениях, но и на других повышать, тогда это уже то самое дерегулирование", - отметил Шило.
РЖД в 2020 г дали льготы грузоотправителям и скидки по тарифам на сумму выше 24 млрд руб.
РЖД дали льготы грузоотправителями из-за ситуации с коронавирусом, а также предоставили в 2020 году тарифные скидки в целом на сумму более 24 миллиардов рублей, следует из слов замгендиректора компании Алексея Шило.
Ранее сумму скидок на 24 миллиарда рублей называл гендиректор РЖД Олег Белозеров. РЖД также сообщали, что на время ситуации с коронавирусом РЖД не будут начислять ряд платежей и штрафов.
"Мы сейчас очень активно пользуемся этим инструментом, в том числе для того, чтобы поддержать наших партнеров. У нас есть в этом году скидки с так называемым отложенным эффектом, на долгосрочный период. То есть в 2020 году коллеги понимают, что объем подтвердить не могут, но, тем не менее, готовы компенсировать эти выпадающие доходы РЖД в последующий период... Общий объем поддержки через тарифные решения мы по этому году оцениваем в размере 24 миллиарда рублей для наших грузоотправителей", - сообщил Шило в ходе онлайн брифинга.
Компенсировать доходы РЖД будут через объемы, которые грузоотправители должны перевезти в этом году или в последующие периоды. В качестве примера грузов со скидкой, которая дана с фиксацией будущих объемов перевозок, он привел СУГ.
"Второе направление поддержки – это освобождение клиентов от некоторых штрафов и плат в рамках устава", - продолжил замглавы РЖД.
Он напомнил, что эта мера временная и вводилась для того, чтобы поддержать предприятия, которые в соответствии с указом президента были вынуждены уйти на нерабочие дни. "Я бы не сказал, что это какая-то огромная сумма, но мы посчитали, за апрель по таким предприятиям сумма поддержки составила порядка 60 миллионов рублей", - привёл данные Шило
РЖД намерены выйти на целевые параметры ДПР к 2025 г, допуская отклонения в 2020-2021 гг.
РЖД из-за ситуации в экономике актуализируют параметры долгосрочной программы развития (ДПР) и допускают отклонение от изначальных прогнозов на 2020-2021 годы, но нацелены выйти к 2025 году на ранее планируемые цифры, сообщил в ходе онлайн-брифинга замгендиректора компании Алексей Шило.
Долгосрочная программа развития РЖД утверждена правительством РФ. В документе прописаны плановые показатели, в том числе по погрузке, чистой прибыли и др.
"Понятно, что ситуация, которая сейчас в мире развивается, от нас потребует так или иначе актуализировать параметры долгосрочной программы. Мы сейчас эту работу проводим. Пока рано говорить о том, насколько кардинально изменится", - ответил Шило на вопрос о возможности корректировки параметров ДПР.
"Мы представляем таким образом, что ДПР будет с точки зрения параметров иметь какое-то отклонение в ближайшие год – два, после которого будет восстановление для того, чтобы выйти на ранее планируемые цифры. Мы не хотим отказываться от тех целей, которые мы себе ставили", - добавил он.
РЖД прогнозировали в 2020 году рост погрузки на 2,9%. При этом генеральный директор компании Олег Белозеров сообщал в марте, что РЖД пересмотрят этот показатель до снижения как минимум на 1%. Однако газета "Коммерсант" со ссылкой на источники писала в апреле, что РЖД на фоне пандемии коронавируса и вызванной ей экономической ситуацией разрабатывают стресс-сценарий с сокращением погрузки на 5%.
Министр транспорта России Евгений Дитрих допускал, что погрузка на сети РЖД в 2020 году может упасть на 11% по сравнению с предыдущим годом. РЖД имеют варианты сценария по падению погрузки в 2020 году на 11% и 15%, но "относятся к оптимистам" и в базовом варианте рассчитывают на снижение 5%, сообщал позднее в ходе онлайн-брифинга Шило.
РЖД до 2025 г не планируют менять формулу роста тарифа, допуская точечные корректировки.
РЖД, несмотря на ситуацию в экономике на фоне коронавируса и в целом, не планируют вносить изменения в долгосрочные тарифы на грузовые перевозки, утверждённые до 2025 года по принципу "инфляция минус", но допускают точечные корректировки с согласия участников рынка, например, для металлургии, сообщил в ходе онлайн-брифинга замгендиректора компании Алексей Шило.
Грузотарифы РЖД с 2019 по 2025 год индексируются по принципу "потребительская инфляция (два года до периода, два года после) минус 0,1 процентного пункта". В прейскурант на грузоперевозки РЖД на этот же период введена экспортная надбавка к тарифу 8% на все грузы за исключением нефтепродуктов, алюминия и энергетических газов.
"Сегодня тарифная система у нас закреплена. Мы не отказываемся от формулы "инфляция минус". Мы считаем, что об этом договорились с клиентами, и это менять не планируем", - ответил Шило на вопрос, могут ли быть внесены изменения в долгосрочные тарифы из-за снижения доходов компании на фоне экономической ситуации.
Грузовые тарифы РЖД закреплены в прейскуранте 10-01 и регулируются государством в лице ФАС. Монополия при этом может давать скидки к тарифам.
"Единственный вариант, и я об этом раньше говорил, при котором мы могли бы пойти на изменение действующей тарифной системы раньше 2025 года, это в том случае, если все стороны будут к этому готовы", - отметил при этом Шило.
В частности, продолжил он, РЖД обсуждают с металлургами вопрос выравнивания металлургических перевозок: сырьевых потоков и готовой продукции. "Если мы с металлургами найдем здесь общий язык, мы могли бы, по нашему мнению, раньше приступить к этой унификации тарифов", - добавил замглавы РЖД.
РЖД раскрыли базовые принципы квот на перевозки угля и других грузов на Восточном полигоне.
Ряд видов грузов, которые требуют высокой скорости и надежности доставки, например, для пострадавших от стихийных бедствий регионов или продуктов на Дальний Восток, получат приоритетный доступ к перевозке по дефицитному восточному направлению, остальные квоты будут распределены между угольными компаниями, сообщил в ходе онлайн-брифинга замгендиректора РЖД Алексей Шило.
Методика распределения доступа грузоотправителей к перевозкам по Восточному полигону, куда входят Байкало-Амурская (БАМ) и Транссибирская (Транссиб) железнодорожные магистрали, обсуждалась в связи с ограниченностью пропускной способности. В марте текущего года сформировать методику распределения доступа угледобывающих компаний к перевозке в условиях ограниченной пропускной способности инфраструктуры поручал президент России Владимир Путин.
"Надеюсь, что она (методика - ред.) будет работать очень прозрачно и эффективно. Методика определяет, что и зачем должно ехать по Восточному полигону. Есть перечень приоритетных грузов. Это перевозки в целях обеспечения регионов, пострадавших от стихийных бедствий, на основании отдельных решений президента РФ и правительства... Субсидируемые... Например, обсуждался вопрос, связанный с поставкой продовольствия, продуктов питания на Дальний Восток", - рассказал Шило.
Говоря о последнем примере, он отметил, что будет странно субсидировать и стимулировать эту перевозку, но в то же время не иметь возможности этот объем провезти. "Кроме того, это те грузы, которые требуют высокой скорости, надежности, ряд других грузов несырьевых, экспортных, потом дальше угли", - пояснил он.
При этом Шило отметил, что стоит задача, которую надо будет в рамках методики решить: как правильно разделить оставшуюся квоту между угольными компаниями. "Министерство энергетики предложило, как нам кажется, достаточно разумное решение, там простая формула, которая в том числе учитывает, насколько диверсифицированы направления поставок угля. Те компании, которые везут уголь не только на восток, но и на запад, получают с точки зрения этой формулы чуть больше возможностей. И тем самым мы, получается, для Кузбасса решаем задачу по наращиванию объемов перевозок", - сообщил замглавы РЖД.
Он напомнил, что по методике были очень большие дебаты с угольными компаниями. "В конечном итоге пришли к выводу о том, что раз есть дефицит пропускных способностей, (нужны - ред.) правила игры, как эта пропускная способность будет делиться между грузами и между угольными компаниями. Сегодня этот документ уже находится в высокой степени готовности. Рассчитываем, что этот документ в ближайшее время появится и начнет работать", - добавил Шило.
РЖД считают целесообразным субсидирование перевозок угля для переориентации грузопотоков.
РЖД считают целесообразным субсидирование перевозок угля для переориентации грузопотоков на незагруженные западные направления с восточного, сообщил в ходе онлайн брифинга замгендиректора компании Алексей Шило.
"Сегодня прорабатываются и другие меры поддержки угольной отрасли, в частности, о возможном субсидировании таких перевозок. Я считаю, что это очень актуальная тема на сегодняшний момент. Мы пытаемся решить глобальную задачу по созданию конкурентоспособной транспортной цепочки для географически не в самом удачном месте расположенных угольных компаний только путем настройки тарифов. Конечно, только тарифами сегодня этот вопрос не решить", - сообщил Шило.
Он отметил, что при текущей цене угля и транспортных затратах угольщиков для переориентации их перевозок с загруженного восточного направления на западное надо было бы полностью обнулить тариф РЖД и "еще два доллара доплатить".
По словам Шило необходимо, чтобы все участники транспортной цепочки "подвигались" в сторону снижения стоимости услуг, но при этом даже общих усилий в рамках экономической целесообразности по каждому из участников, скорее всего, может и не хватить.
"Поэтому я считаю, что нужно эту субсидию дальше продолжать обосновывать на уровне министерства энергетики и, как можно скорее, нашим угольным компаниям предоставлять возможность вывозить уголь из того же Кузбасса, например, через российские порты, через Северо-Запад. Потом пусть он едет туда, где есть рынок сбыта, Юго-Восточная Азия, Индия, Бангладеш, Пакистан", - пояснил замглавы РЖД.
Сами РЖД ранее ввели скидки на экспорт угля в направлении портов Юга и Северо-Запада.
РЖД в базовом варианте ждут падения погрузки-2020 на 5%, но есть сценарии на 11% и 15%.
РЖД имеют варианты сценария по падению погрузки на своей сети в 2020 году на 11% и 15%, но "относятся к оптимистам" и в базовом варианте рассчитывают на снижение на 5%, сообщил в ходе онлайн-брифинга заместитель гендиректора компании Алексей Шило.
"Что касается годовой цифры, мы, наверное, относимся к оптимистам. У нас есть несколько вариантов, как мы могли бы упасть: есть вариант на 11%, есть вариант на 15%. Это будет зависеть от того, как в целом ситуация в экономике, не только у нас в стране, но и в мире будет развиваться. Пока за базовый вариант мы берем вариант снижения погрузки на 5% по году и грузооборота практически на 7%", - сказал Шило.
Погрузка за январь-апрель 2020 года составила 407,5 миллиона тонн, что на 4,3% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Погрузка в апреле 2020 года снизилась на 5,9% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составила 100,8 миллиона тонн, сообщила компания.
Ранее РЖД прогнозировали в 2020 году рост погрузки на 2,9%. При этом гендиректор компании Олег Белозеров сообщал в марте, что РЖД пересмотрят этот показатель до снижения как минимум на 1%.
Однако газета "Коммерсант" со ссылкой на источники писала в апреле, что РЖД на фоне пандемии коронавируса и вызванной ей экономической ситуацией разрабатывают стресс-сценарий с сокращением погрузки на 5%.
Министр транспорта России Евгений Дитрих допускал, что погрузка на сети РЖД в 2020 году может упасть на 11% по сравнению с предыдущим годом.
РЖД видят переориентацию экспорта ряда грузов на восток на фоне выхода из COVID-19.
РЖД с выходом стран Юго-Восточной Азии из ограничений после коронавируса быстрее Европы видят переориентацию перевозок российских экспортеров, в том числе черных металлов и химикатов, на восточное направление, сообщил в ходе онлайн-брифинга замгендиректора компании Алексей Шило.
"У нас ситуация по перевозкам в направлении Восточного полигона очень динамично меняется. Учитывая, что страны Юго-Восточной Азии начали быстрее выходить из противоэпидемических мероприятий, экономика там оживает быстрее, чем в Европе. Сейчас многие наши экспортеры, не только угольной продукции, а и всех остальных, сориентировались по направлению на восток", - рассказал Шило.
По его словам, за апрель выросли объемы перевозок в направлении Дальнего Востока на наиболее напряженных ключевых участках. В частности, на стыке Западно-Сибирской и Красноярской железных дорог (станциях Мариинск и Междуреченск) передача грузов в апреле увеличилась на 5,3%.
"Мы везем сегодня больше, чем в прошлом году. Черных металлов с ростом на 22,7%, грузов в контейнерах – на 19,9%, химикатов – на 17%. То есть туда сегодня поехали те грузы, которые в принципе раньше были ориентированы больше на другие рынки. И эта тенденция продолжается. Поэтому действительно стоит очередь из различных грузов на восток", - отметил замглавы РЖД.
Так он ответил на вопрос, планируют ли РЖД заключать соглашения по вывозу грузов по аналогии с Кузбассом по углю. Он пояснил, что в связи с таким спросом на перевозки в восточном направлении, РЖД заключать аналогичные соглашения и брать на себя дополнительные обязательства практически не имеет возможности.
"Мы здесь просто потеряем определенную маневренность. Я думаю, что не большим будет секретом, если я скажу, что каждый день на восток мы не принимаем большое количество груза, которое остается на следующие сутки. Такая ситуация по Восточному полигону, поэтому мы бы пока не планировали заключать другие дополнительные соглашения на фиксацию каких-либо дополнительных объемов", - пояснил Шило.
РЖД в мае прогнозируют падение погрузки на 5%.
РЖД в мае 2020 года прогнозируют падение погрузки на 5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, сильнее всего снижаются перевозки каменного угля, нефтеналивных грузов и метпродукции, сообщил в ходе онлайн брифинга замгендиректора компании Алексей Шило.
"Мы план брали на май со снижением 5% (к маю прошлого года – ред.). Пока мы работаем над тем, чтобы эта цифра у нас состоялась", - сообщил Шило.
По его словам, за прошедшие дни мая наибольшее снижение погрузки отмечено у каменного угля. "Пока мы точно не можем сказать глубину этого падения, но могу сказать, что неделя к неделе перевозки каменного угля у нас постепенно снижаются. Причем снижаются они не на восток, они снижаются на все другие направления. Внутри страны, к сожалению, тоже пока не растут. Общую цифру падения мы оцениваем более 11%. Сейчас идем на уровне 11,3%. Это порядка 115 тысяч тонн в сутки мы недогружаем именно по этой номенклатуре", - привёл данные замглавы РЖД.
Есть и достаточно большое снижение перевозки нефтеналивных грузов. "Снижение почти 9%. При этом снижение внутри страны. Перевозки нефтепродуктов на экспорт у нас растут", - отметил Шило. Большое падение погрузки в металлургическом секторе. "Оно продолжается уже несколько месяцев. Снижение более 22%", - рассказал он.
Шило перечислил и грузы, которые показывают положительную динамику. "Кроме овощей и фруктов и всего остального, у нас достаточно неплохо растут сегодня строительные материалы. Было проседание в апреле, в первой половине месяца, но совещание, которое президент провел (по вопросам развития строительной отрасли – ред.), появилась динамика, и сегодня мы идем по строительным грузам с ростом уже 3,3% за 19 дней, это достаточно неплохой уровень, и объемы этих перевозок, мы ожидаем, будут положительные", - рассказал замглавы РЖД.
Продолжают расти перевозки зерна, продолжил он. Например, экспортные перевозки зерна к уровню прошлого года выросли в четыре раза. "В целом объем перевозок зерна с ростом почти 60%. Несмотря на то, что квоты (из субсидий на перевозки – ред.) выбраны, мы ожидаем, что в мае еще будем в таком же количестве эти грузы везти, и только в июне у нас будет традиционное сезонное снижение этих перевозок. Растут удобрения, растут продовольственные товары", - отметил Шило.
Источник: ПРАЙМ от 22.05.2020г.