РЖД лоббируют договоры "вези или плати", при этом участники железнодорожного рынка боятся серых схем и коррупции
Участники рынка недоумевают, почему железнодорожники решили обсудить нововведения сразу с парламентариями, а не с клиентами. Бизнес и некоторые эксперты указывают на риски системы «вези-плати». Например, выход показателей провозной способности в серую часть ЖД-карты, и, как следствие, появление разного рода коррупционеров. «За» и «против» договоров ship-or-pay изучал Vgudok.
Принятие законопроекта в первую очередь выгодно РЖД. Тогда перевозчик видит гарантированную грузовую базу, которую будут привлекать на железную дорогу. Это, как говорят в монополии, позволит правильно развивать инфраструктуру под те направления, которые гарантированы. Однако возникает вопрос: а не скажется ли это на общедоступности железнодорожной инфраструктуры? Особенно в условиях её перманентного дефицита.
«Если вдруг грузоотправитель не будет отдавать грузы в том объёме, о котором договорились, он это будет гасить неустойки деньгами. Тем самым инвестиции, которые были направлены на развитие инфраструктуры, будут окупаться. В условиях дефицита инфраструктуры такие договоры будут давать крупным грузоотправителям определённый приоритет при планировании перевозок.
Вариант неисполнения заявки может быть по причине, когда грузоотправитель не предъявил груз, а РЖД не приняли груз. По тем заявкам, по которым перевозчик на принятый груз отказался везти, компенсацию холдинг получить уже не может. А значит, такие заявки будут согласовываться в приоритете, остальные по остаточному принципу», — поделился с Vgudok опасениями участник рынка ЖД-перевозок из небольшой операторской компании.
Суть схемы «вези или плати» заключается в том, что одна подписавшая договор сторона обязуется перевезти определённое количество грузов, другая же предъявить этот самый груз. Если обязательства выполнены не в полном объёме, та или другая сторона «оплачивает банкет». При этом существует льготный предел нарушений: прощается отклонение в пять процентов.
Некоторые представители рынка ЖД-отрасли полагают, что принятие такого документа негативно скажется на ситуации на железной дороге, из-за риска возникновения так называемого серого рынка провозной способности.
«У крупных компаний появляется возможность подписать договор ship-or-pay и в его рамках пропускать кого-то на свои мощности по своим заявкам. Я бы не сказал, что мы сейчас к этому готовы.
Для того, чтобы такой рынок сформировался, должны быть соответствующие инструменты. Есть определённые ограничения. Железнодорожные перевозки не автомобильные. Там много ограничений, и риск возникновения серых схем существует», — признаёт в разговоре с Vgudok представитель компании-грузоотправителя.
С этим не согласны на Басманной, там уверяют, что договоры ship-or-pay послужат повышению дисциплины планирования производственной деятельности и рациональности загрузки инфраструктуры, обеспечения гарантий загрузки перспективных перевозочных мощностей и вывоза продукции в предусмотренных договорами объёмах, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Более того, железнодорожники утверждают, что в схеме «вези или плати» заинтересованы сами грузоотправители, которым нужно «планирование своей производственной деятельности с учётом гарантий перевозчика по вывозу грузов на основе долгосрочных договоров».
Источник: Vgudok